二十大會議早前圓滿結束，會議報告不但向世界展示國家過去十年的「治國成績表」，更列出未來國家發展的「工作清單」。反觀香港雖在2020年的生產總值為3,430億美元 ，高於同期馬來西亞一整個國家的經濟產出 。然根據統計處最新的《綜合住戶統計調查-按季統計報告》，逾357萬就業人士中收入最低的2.9%人士與收入最高的2.9%，兩者相差高達33倍 。人力資源管理顧問機構ECA International最新發表的「生活費用調查」結果中香港連續3年蟬聯全球之冠 ，同時房屋局最新的推算數宗字指出香港目前共有12.75萬人居住在環境不適切的居所中，如劏房、板間房、閣樓、臨時構築物等 。「治國有常，利民為本」，正值此時香港正好審視過去民生政策，並為未來發展的提出改善措施。

基層勞工無法分享經濟成果

目前香港基層勞工集中在服務行業的低技術工種中，如物業管理、保安及清潔服務、餐飲服務等。 他們經濟地位低下，缺乏生產工具，大部分沒有物業。雖他們用勤勞的雙手去勞動為社會創造價值，但依然長工時、薄待遇、前景亦不安穩。例如《2021年收入及工時-按年統計調查報告》中提及的保安服務從業人員每周工時中位數為54小時， 收入中位數只有1.43萬港元，48.1%人士時薪只有40至50港元 ，只高於同期最低工資2.5至12.5港元不等，可說是「越勞動越少錢」。同時，香港2020年在政策介入前的在職貧困人口高達80.5萬人 ，主要從事非技術性工作或可替換性高的工作所組成，如超市收銀員。基層勞工只能以微薄的薪金去滿足年年增長的開支，部分更只能屈居於劏房之中，可謂「居香港大不易」。

政府須肩負起二次分配責任

香港80-90年代經濟騰飛，各行各業蒸蒸日上，有人歸功於政府的「積極不干預」政策，由市場「做大個蛋糕」。但如今時代已截然不同，香港最近公布的堅尼系數為2016年的0.539 ，貧富懸殊問題嚴重，政府的治理哲學應要盡快改為「如何分配蛋糕」。政府可考慮設立累進物業稅，按照物業持有人的物業數量、物業估值作為稅率的根據，以「能者多付」原則向業主徵收稅款，收集的稅款便用作支持臨時房屋、簡約公屋等項目。同時重啟遺產稅，稅款則用以支持教育福利等開支，幫助基層提升階級流動性，令社會更公平，讓社會大眾均能分享經濟成果。

國際局勢緊張，通漲持續，環球經濟有持續下行趨勢，若香港進入經濟寒冬時期，政府便需要成為社會堅定的火炬。雖今屆政府首份《施政報告》便提及要推行「精準扶貧」，擺脫跨代貧窮，增加階級流動，同時會提高勞工權益 。但最根本的是政府要改變施政理念，將政府有形之手和市場無形之手有機結合，展現良政善治之風，實現香港版的「共同富裕」，讓香港人相信可以靠着自己的雙手，闖出一片新天地。

本文於2022年11月26日在堅料網上刊登。