因疫情以及其他地區日益進取的人才引進政策等因素，香港面臨着較大幅度的人才外流，而過去兩年本地勞動人口流失約14萬，引起了社會各界關注。行政長官李家超在發表任內首份《施政報告》時提及政府將就「搶企業」及「搶人才」推出不同策略，希望以此強化香港的競爭力，填補人才流失空缺。為應對人才流失的重大挑戰，特區政府須以積極的態度應對，制訂全面及有針對性的政策，以改善香港居住成本吸引力低的劣勢，吸引更多人才來港就業。

居住成本吸引力低

改善人才引進效率必須對症下藥，而不能籠統以「搶人才」盲目出招。事實上，香港在人才儲備中呈進步趨勢，但在人才吸引力上則節節下跌。除發展機遇，生活成本也是影響人才聚集的重要因素。根據世界人才排行榜的研究報告指出，在64個納入排名的地區，香港的居住成本吸引力位列第61位，生活質素則排名在第36位，是造成吸引力不足的主要因素。而全球資料庫網站Numbeo最新公布的數據，香港生活成本指數高達79.94分，在全球138個國家或地區中排第16位，亞洲地區中排名第5位。生活成本高會令生活質素下降，降低人才來港的意欲。另旅居海外人士網站InterNations最新有關外籍專才最滿意生活及工作城市的調查結果中，香港在50個城市中排名尾五，亞洲地區排名最低，報告亦指出近九成受訪者認為香港的房屋價格難以負擔。以房價論，疫情下，香港的樓價繼續貴絕全球，據國際調查機構Demographia今年3月公布的一份全球城市樓價負擔能力報告，香港連續12年蟬聯全球最難負擔的房地產市場榜首，樓價中位數對家庭入息中位數比率高達23.2倍，即相當於不吃不喝23.2年才能買得起一個住宅單位。根據香港美聯物業數據顯示，11月全港平均呎價為14948港元，其中港島均價每呎20572港元、九龍每呎14525港元、新界每呎12663港元。對比外籍專才最滿意生活及工作城市首10位之一的新加坡，其私人樓宇平均呎價9521港元。香港的高房價令居住成本及環境質素下降，不利於人才留港。

加大人才補貼力度

在本年度《施政報告》中，為引進人才所制定的政策包括興建更多創科人才住宿，如研究在科學園附近建造新一座「創新斗室」，以及在港深創科園提供住宿空間，並增加規劃彈性，提供可容納更多創科人才的住宿空間，配合新田科技城的發展。對比被移民潮席捲的香港，新加坡和深圳則吸納了大量海外人才。新加坡政府開展了「外來人才居住計劃」，對新加坡永久居民、就業准證持有者和半熟練工人提供臨時性住所，且價格在700至1400新加坡元，可以供一家人居住。深圳市政府亦推出「青年人才共有房計劃」，青年人才與企業共有產權，3年後可相互回購。3年後若房價出現上漲，青年人才可選擇向企業按照原價購買剩下的一半產權，搭上資產上漲的「順風車」。反之企業將向青年人才按原價回購一半產權，確保青年人才置業無憂，安居樂業。由此可見，香港的「搶人才」政策與新加坡、深圳相比，未能顯現優勢。筆者建議，特區政府應關注人才的生活條件，學習新加坡和深圳提升安置地的生活條件來增強對人才的吸引力，設立適當的補償機制，加大對人才的補貼力度，如：建立人才公寓，給予資金補貼和獎金福利等，才能厚植人才沃土，持續提升本港的競爭力。

《格言聯璧》有言「人身之所重者元氣，國家之所重者人才」，可見人才對國家、社會蓬勃發展的重要性。人才就好比一潭清泉中的源頭活水，為確保香港未來的發展可以行穩致遠，特區政府需提高危機意識，護好這「源頭活水」，充分利用香港的各項優勢，並落實各項措施以填補香港居住成本吸引力低這短板，厚植人才的沃土，以吸引更多人才在香港扎根，為推動香港發展貢獻一分力。筆者期望特區政府可以更積極作為，以融入國家發展大局，為國家作出更大的貢獻。

本文於2022年12月13日在香港商報上刊登。