隨着香港取消大部分防疫措施並恢復與內地正常通關，目前已正式步入「後疫情時代」。在此社會百業待舉之際，新一份財政預算案公布在即，社會各界對預算案各有期盼，包括預算案如何有效刺激內需、促進招商引才，以提振受疫情重創的本地經濟。其中，是否繼續派發消費券，成為社會熱議的話題。

根據香港研究協會最新的預算案民調結果，有80%受訪者認為派糖措施應該包括發放電子消費券；若發放消費券，40%受訪者認為金額應維持一萬元，認為應增加的有36%。可見大多數市民期盼政府再派消費券，但對派發金額的要求不一。

調查亦發現，共有80%低收入家庭受訪者認為消費券金額應維持一萬元甚或更多，而中等及高收入家庭受訪者則較多支持維持不變。綜合民調數據，市民普遍贊成消費券金額維持在一萬元，而基層家庭人士對金額則有更龐大的需求，在社會復常的過渡期，預算案的扶助措施實有需要向低收入人士傾斜。

有見及此，筆者建議繼續派發消費券，催谷內需，不過亦要「因人」及「因業」制宜，針對基層人士及疫下受困行業予以特定補助，精準扶助。事實上，財政司司長曾預告，政府將改以「中間偏鬆」的取態着力管控公共開支，以維護市場對政府財政穩健的信心。再者，恢復與海內外通關後，消費市道可望出現反彈，政府宜借助市場力量，推動經濟復蘇。

因此，「一刀切」全民派發等額消費券的做法已不合時宜。政府可稍作變通，改為推行「定向型」消費券，在特定人群方面，透過關愛基金向弱勢社群發放額外金額的消費券。另一方面，政府可以參考「亞洲四小龍」的經驗，向市民推出只適用於特定行業的「定向型」消費券。譬如新加坡曾推出「旅遊消費券」，只限於購買旅遊景點門票、遊覽行程及支付酒店住宿；韓國則以「抵扣券」的形式派發消費券，適用於住宿、旅遊、體育、餐飲等行業；而台灣亦曾推行僅用於百貨公司、餐廳、夜市等行業的消費券。預算案可針對長時間受「限聚令」影響的處所，包括酒吧、電影院、健身中心等場所，提供特定金額的消費券以支援行業復蘇。

特區政府應堅持「有為政府」和「高效市場」有機結合的管治理念，避免因簡單的平均化而造成資源錯配，並且把握兩地全面通關的契機，創造有利環境，推動經濟復蘇，充分發揮香港的獨特優勢。財政司司長在制訂預算案時，既要避免受民粹所牽制，亦要對民意有足夠的掌握和重視，做到「知市民所痛」，方能「急市民所急」，切實排解民生憂難，同時推動香港經濟快速復蘇。

本文於2023年2月17日在香港商報上刊登。